För att vi ska kunna nå de nationella miljökvalitetsmålen i Uppsala län krävs ytterligare åtgärder inom många områden.
Bara två av miljökvalitetsmålen, Bara naturlig försurning och Skyddande ozonskikt, bedöms utvecklas i positivt riktning.
Uppsala län tillhör en expansiv region där befolkningen och transportsektorn förväntas öka. Kraftfulla styrmedel, skatter och trafikplaner är därför en förutsättning för att målen gällande luftkvalitet och begränsad klimatpåverkan ska kunna uppnås. Det är viktigt att länets invånare bidrar till att kollektivtrafikens andelar ökar och att fler övergår till miljöfordon.
De miljökvalitetsmål som beskriver land- och vattenmiljöer är i många fall beroende av fortsatt skyddsarbete, skötsel och övriga insatser i enlighet med åtgärdsprogram. Flera av länets vattenmiljöer är genom ökade resurser på gång att skyddas och/eller restaureras, men de mål som rör våtmarker, skog och bevarande av biologisk mångfald bedöms som svåra att nå inom utsatt tid. Det beror på att värdefulla områden är ännu oskyddade och skötseln av befintliga skyddsobjekt i flera fall måste förändras allt eftersom ny kunskap om områdena framkommer. Naturens återhämtning är i många fall långsam, vilket också påverkar måluppfyllelsen.
Arbetet med att förbättra vattenkvaliteten i länets vattenmiljöer har kommit igång genom de åtgärdsprogram som nu tagits fram för länets sjöar, vattendrag, grundvatten och kustmiljöer. De vattenråd som bildas i länet ger också markägare själva möjlighet att arbeta för en bättre vattenkvalitet. Sanering av förorenade områden, förebyggande tillsyn och information till företag och länets invånare är viktiga förutsättningar för att minska utsläppen av kemikalier till miljön.
Bara två av miljökvalitetsmålen, Bara naturlig försurning och Skyddande ozonskikt, bedöms utvecklas i positiv riktning. Utsläppen av försurande ämnen minskar inte i tillräcklig omfattning, men den kalkhaltiga jorden i länet minskar effekterna i naturen. Vad gäller ozonskiktet visar vetenskapliga rön att uttunningen har börjat avta.
För att nå miljökvalitetsmålen måste vi alla som konsumenter göra medvetna val vid inköp av varor och tjänster. För att vi ska ha den möjligheten är det viktigt med tydlig information om varans/tjänstens miljöpåverkan. Den offentliga sektorn har också en viktig roll i att miljöanpassa upphandling och inköp.
Begränsad klimatpåverkan, Skyddande ozonskikt och Säkert strålmiljö bedöms endast på nationell nivå. De bedömningarna gäller även för länet. Analys och resultat för dessa mål redovisas dock regionalt.
Tidigare regionala miljömål
Ingen övergödning
Övergödningen i sjöar, vattendrag och hav är fortfarande ett stort miljöproblem i Uppsala län. Utsläppen av fosfor och kväve från reningsverk, enskilda avlopp, dagvatten och jordbruk belastar våra vatten och orsakar algblomning, ansträngda syrgasförhållanden och försämrad vattenkvalitet.
Resultat
Övergödning är ett stort miljöproblem i Uppsalas sjöar, vattendrag och kustområden. Enligt de bedömningar som gjorts i vattenförvaltningens klassningsarbete har 41procent av sjöarna, 64procent av vattendragen och hela 95procent av kustområdena övergödning som ett utpekat miljöproblem. Dessa vatten uppnår inte god ekologisk status.
Vattenförvaltningens åtgärdsarbete börjar ge resultat. Länets kommuner arbetar med tillsyn av enskilda avlopp och med att ta fram VA-planer. I det kommunala planarbetet beaktas i större utsträckning avlopps- och dagvattenfrågorna. Miljökvalitetsnormerna kan ge utrymme för strängare krav på verksamhetsutövare. Fler och fler lantbrukare ansluter sig till Greppa Näringen. Åtgärdsarbetet är dock bara påbörjat och det kommer att ta tid innan till exempel kommunernas VA-planer får genomslag. Det krävs dock ytterligare åtgärder och styrmedel för att uppnå miljökvalitetsmålet. Tillämpningen av de miljökvalitetsnormer som satts inom ramen för vattenförvaltningens arbete måste tydliggöras och implementeras.
Aktionsplanen för Östersjön, BSAP, har som mål att återställa Östersjöns näringsstatus till den som rådde under 1950-talet. Planen baseras på officiella utsläppssiffror i Östersjöländerna och en beräkningsmodell som utgick från de bästa kunskaperna man hade då. BSAP innebär att länderna har åtagit sig olika stora minskningsbeting för kväve och fosfor, som dock inte är juridiskt bindande. BSAP och vattenförvaltningen arbetar åt samma håll. Havet bedöms idag inte uppnå god miljöstatus enligt havsmiljöförordningen.
Analys och bedömning
Länsstyrelsen bedömer att målet inte är möjligt att uppnå till 2020. Övergödningen är ett av de största miljöproblemen i länet och styrmedel för att uppnå målet saknas. Det reduktionsbehov som beräknas för länets åtgärdsområden är större än vad redan planerade, pågående och genomförda åtgärder kan uppnå.
Vattenförvaltningens arbete med åtgärdsprogram för att uppnå god ekologisk och kemisk status 2015 pågår. Det åtgärdsprogram som fastställdes 2009 ska revideras 2015. Åtgärderna i 2009 års åtgärdsprogram ska vara påbörjade 2012. På länsstyrelserna pågår ett arbete med att ta fram fördjupade, mer detaljerade underlag för nästa åtgärdsprogram. Underlagen tas fram i nära samarbete med kommuner, verksamhetsutövare och andra intressenter, som till exempel vattenråd. Flera åtgärder är planerade eller påbörjade och dialogen med kommunerna vad gäller planprocessen, dagvattenfrågor och tillsynsverksamheten är positiv.
Det står dessvärre redan nu klart att de åtgärder som går att genomföra med dagens styremedel inte är tillräckliga för att uppnå god ekologisk status 2015 eller 2021, i de fall tidsfrist medgetts. Ytterligare styrmedel krävs för att nå upp till det reduktionsbehov som beräkningarna i de fördjupade åtgärdsunderlagen anger.
Ingen övergödning Uppsala län
Indikatorer som följer upp målet