Av de mål som bedömts på regional nivå bedöms fyra mål som nära att nås, och åtta mål får bedömningen att de inte är möjliga att nå till år 2020 med idag beslutade eller planerade styrmedel. Begränsad klimatpåverkan, Skyddande ozonskikt och Säker strålmiljö bedöms enbart på nationell nivå.
Under år 2012 har Länsstyreslen i Jämtland påbörjat arbetet med att revidera de regionala miljömålen. I samband med detta fokuseras miljömålsarbetet mot att bli än mer åtgärdsinriktat. Kommande åtgärdsprogram ses som en viktig del i att prioritera och förstärka miljömålsarbetet.
Länsstyrelsen bedömer att de åtgärder som sker, och som kan utvecklas fortsätter att stärka förutsättningarna att nå miljökvalitetsmålen Frisk luft, Ingen övergödning, Grundvatten av god kvalitet och Storslagen fjällmiljö.
Skydd och återhämtning av biologisk mångfald går för långsamt gällande skogs- och myrmarker. Tillgängliga styrmedel för att skydda områden minskar. Länsstyrelsen och Skogsstyrelsen ser den utvecklingen som ett stort hinder i att försöka bromsa förlusten av den biologiska mångfalden.
Tillgången på nationella styrmedel är ett återkommande uttalat behov för i stort sett samtliga miljömål. Inom vissa miljömål är det tydligt, exempelvis inom miljökvalitetsmål som rör områdesskydd och restaureringar, var det behövs ytterligare resurser. Länets åtgärdsarbete kan förbättras om Länsstyreslen och flera andra regionala aktörer förtydligar behovet och omfattningen av styrmedel.
För de flesta miljökvalitetsmålen handlar det ofta om vad som sker på nationell och internationell nivå. Ekonomiska intressen samt produktions- och konsumtionsbeteenden, motverkar många gånger möjligheterna att nå målen. Handlingsplanen för Fossilbränslefritt Jämtlands län 2030 och den fortsatta utbyggnaden av vindkraftsproduktionen visar dock två exempel på hur arbetet med att ett så omfattande och i högsta grad globalt miljömål som begränsad klimatpåverkan kan ske på en regional nivå.
Begränsad klimatpåverkan, Skyddande ozonskikt och Säkert strålmiljö bedöms endast på nationell nivå. De bedömningarna gäller även för länet. Analys och resultat för dessa mål redovisas dock regionalt.
Tidigare regionala miljömål
Giftfri miljö
Det är inte möjligt att nå miljökvalitetsmålet till 2020 med idag beslutade eller planerade styrmedel. Preciseringarna om Kunskaper om kemiska ämnen och Förorenade områden bedöms som nära att nås, medan övriga preciseringar inte bedöms som möjliga att nå.
Resultat
Möjligheten att nå målet Giftfri miljö i Jämtlands län bedöms vara lika svår som på nationell nivå. EU:s kemikalielagstiftning Reach är inte tillräckligt långtgående för att nå det ambitiösa miljökvalitetsmålet. Det går inte att se någon tydlig utvecklingsriktning för tillståndet i miljön eftersom det kräver mätningar för många ämnen under flera år. Vissa ämnen kan minska men andra nya ämnen kan öka. För länet bedöms utvecklingen som oklar eftersom det råder stor kunskapsbrist och det genomförs få mätningar och analyser.
Även om det systematiska arbetet med efterbehandling av förorenad mark är på god väg och ger goda kunskaper om var redan förorenad mark finns, så blir övriga preciseringar inom Giftfri miljö mycket svåra att nå. Det handlar ofta om diffusa utsläpp, och både kunskaper och övervakning är begränsade. Exempelvis antalet konsumenttillgängliga kemiska produkter ökar stadigt från år till år, och det är oroande att inte ens antalet produkter som klassas som hälsofarliga har minskat. Hur mycket som hamnar i miljön och belastar ekosystemen är osäkert.
I länet finns Jegrelius, ett institut för tillämpad grön kemi. Institutet arbetar tillsammans med konsumenter, företag och offentlig sektor för att stimulera efterfrågan och produktion av giftfria produkter stödjer företag och offentliga verksamheter i kemikaliefrågor.
Förorenade områden
Länsstyrelsens inventering av förorenade områden i länet, ett arbete som pågått i drygt 10 år, beräknas bli klart under år 2013. Inventeringen är själva grunden i arbetet med arbetet med förorenade områden, och används som prioriteringsunderlag vid val av fortsatta undersökningar, och som planeringsunderlag för kommunerna bland annat.
Utöver inventeringen så har flera större miljötekniska undersökningar utförts under år 2012 på bland annat tjärfabriker, massafabriker, sågar och oljedepåer. Undersökningarna har finansierats av både privata och statliga medel. Ett flertal saneringar har också gjorts, vid exempelvis bensinstationer, större tankningsställen och bekämpningsmedelsförråd. SGU, Sveriges geologiska undersökning, har övertagit huvudmannaskapet vid fortsatt utredningsarbete vid Järpens före detta massafabrik, vilket innebär att de åtgärdsförberedande utredningarna och undersökningarna kommer ske snabbare än tidigare utredningsarbeten. Järpens före detta massafabrik är ett av länets högst prioriterade förorenade områden.
Analys och bedömning
Länsstyrelsen bedömer liksom vid föregående bedömning att det inte är möjligt att nå miljökvalitetsmålet Giftfri miljö till år 2020 med idag beslutade eller planerade styrmedel. Reach-lagstiftningen är inte tillräckligt långtgående för att nå det ambitiösa miljökvalitetsmålet. Det går inte att se någon tydlig utvecklingsriktning för tillståndet i miljön eftersom det kräver mätningar för många ämnen under flera år. Vissa ämnen kan minska men andra nya ämnen kan öka. För länet bedöms utvecklingen som oklar eftersom det råder stor kunskapsbrist och det genomförs få mätningar och analyser.
I Jämtlands län finns ingen omfattande kemikalieproduktion och användningen av bekämpningsmedel är begränsad. EU:s kemikalielagstiftning Reach trädde i kraft den 1 juli 2007 och innebär, i jämförelse med tidigare europeisk lagstiftning, väsentligt förbättrade förutsättningar för att kunna skydda människors hälsa och miljön.
Företagen har fått ett tydligare ansvar att redovisa sina kemiska ämnens hälso- och miljöfarlighet samt att riskbedöma och beskriva hur ämnena kan hanteras säkert. Det råder alltjämt en stor kunskapsbrist om ämnen som inte är registerpliktiga inom Reach, ämnen som faller under annan lagstiftning (exempelvis läkemedel), och ämnen som bildas när utvunna ämnen som tillverkas av människan bryts ned. Det råder också stor kunskapsbrist om samverkanseffekter för de kemiska ämnena.
Giftfri miljö i Jämtland
Indikatorer som följer upp målet