Av de mål som bedömts på regional nivå bedöms fyra mål som nära att nås, och åtta mål får bedömningen att de inte är möjliga att nå till år 2020 med idag beslutade eller planerade styrmedel. Begränsad klimatpåverkan, Skyddande ozonskikt och Säker strålmiljö bedöms enbart på nationell nivå.
Under år 2012 har Länsstyreslen i Jämtland påbörjat arbetet med att revidera de regionala miljömålen. I samband med detta fokuseras miljömålsarbetet mot att bli än mer åtgärdsinriktat. Kommande åtgärdsprogram ses som en viktig del i att prioritera och förstärka miljömålsarbetet.
Länsstyrelsen bedömer att de åtgärder som sker, och som kan utvecklas fortsätter att stärka förutsättningarna att nå miljökvalitetsmålen Frisk luft, Ingen övergödning, Grundvatten av god kvalitet och Storslagen fjällmiljö.
Skydd och återhämtning av biologisk mångfald går för långsamt gällande skogs- och myrmarker. Tillgängliga styrmedel för att skydda områden minskar. Länsstyrelsen och Skogsstyrelsen ser den utvecklingen som ett stort hinder i att försöka bromsa förlusten av den biologiska mångfalden.
Tillgången på nationella styrmedel är ett återkommande uttalat behov för i stort sett samtliga miljömål. Inom vissa miljömål är det tydligt, exempelvis inom miljökvalitetsmål som rör områdesskydd och restaureringar, var det behövs ytterligare resurser. Länets åtgärdsarbete kan förbättras om Länsstyreslen och flera andra regionala aktörer förtydligar behovet och omfattningen av styrmedel.
För de flesta miljökvalitetsmålen handlar det ofta om vad som sker på nationell och internationell nivå. Ekonomiska intressen samt produktions- och konsumtionsbeteenden, motverkar många gånger möjligheterna att nå målen. Handlingsplanen för Fossilbränslefritt Jämtlands län 2030 och den fortsatta utbyggnaden av vindkraftsproduktionen visar dock två exempel på hur arbetet med att ett så omfattande och i högsta grad globalt miljömål som begränsad klimatpåverkan kan ske på en regional nivå.
Begränsad klimatpåverkan, Skyddande ozonskikt och Säkert strålmiljö bedöms endast på nationell nivå. De bedömningarna gäller även för länet. Analys och resultat för dessa mål redovisas dock regionalt.
Tidigare regionala miljömål
God bebyggd miljö
Det fattas många positiva beslut och många bra åtgärder genomförs i Jämtlands län inom ramen för God bebyggd miljö. Målet bedöms dock inte kunna nås till år 2020 med idag beslutade eller planerade styrmedel.
Resultat
Miljökvalitetsmålet God bebyggd miljö är ett mål som omfattar väldigt många aspekter och berör många verksamheter i länet. God bebyggd miljö har tidigare inte bedömts vara möjligt att nå till år 2020. Men det sker trots allt saker som påverkar tillståndet positivt. I Jämtlands län har det under de senaste åren skett insatser, genomförts åtgärder och fattats beslut inom infrastruktur, hållbar samhällsplanering och bebyggelsestruktur, miljöanpassade transporter och kulturvärden i bebyggd miljö.
Infrastruktur
Länsstyrelsen arbetar med en bredbandsstrategi. Strategin kan förhoppningsvis hjälpa till i arbetet att öka tillgängligheten för länets invånare.
Hållbar samhällsplanering
Flera av länets kommuner har under senaste åren påbörjat en revidering av sina kommuntäckande översiktsplaner. Översiktsplanen är det strategiska verktyg där många frågor hanteras och samordnas och där kommunens politiska vision vad gäller användning av mark och vatten mynnar ut i ett dokument som blir vägledande för kommande beslut. I översiktsplanen hanteras bland annat klimatpåverkan, transporter, vatten och avloppsförsörjning, risker med mera.
I Östersunds kommun pågår planarbete för att uppföra en ny hållbar stadsdel, Storsjö Strand.
För en långsiktigt hållbar samhällsplanering krävs att hänsyn tas till framtida klimatförändringar. Länsstyrelsen har ett regionalt samordningsuppdrag för samhällets anpassning till ett förändrat klimat, och de sista åren har underlagsrapporter tagits fram, och kommunbesök gjorts för att informera om arbetet och om klimatanpassningsfrågan i stort.
Kollektivtrafik, gång och cykel
Inom området miljöanpassade transporter finns ett antal goda exempel värda att nämna. Beslut, åtgärder och processer som skett och sker för tillfället. Flera kommuner har utökat och förbättrat sina gång- och cykelvägar och Åre kommun har fattat ett politiskt beslut att dela ut gratis busskort till alla skolelever i kommunen.
Åre har genom sitt destinationsbolag, år 2012 valts ut av Tillväxtverket för att aktivt arbeta för att bli en hållbar turistdestination. Projektet finansieras genom Tillväxtverket, Åre kommun och Regionförbundet. Destination Vemdalen har i samarbete med en tågoperatör startat en ny tågförbindelse med tillhörande transfer. Huvudsyftet är utöka sin besöksmarknad, men en mycket positiv bieffekt kan att fler gäster åker tåg istället för bil från södra Sverige till Vemdalen och närliggande skidområden.
Östersunds kommun bedriver en framgångsrik verksamhet genom sitt kontor Grön trafik, och deltar i projektet Green Highway, som syftar till att skapa en fossilbränslefri transportkorridor mellan Trondheim, Östersund och Sundsvall.
Länsstyrelsen har initierat en omfattande samverkansprocess för länets aktörer för att nå visionen ”Ett fossilbränslefritt Jämtlands län år 2030”. Fokus sätts bland annat på flera av preciseringarna för God bebyggd miljö såsom Hållbar bebyggelsestruktur, Hållbar samhällsplanering, Infrastruktur och inte minst Miljöanpassade transporter. En första handlingsplan togs fram år 2012-2013 för att implementeras kommande år.
Hållbar bebyggelsestruktur
För preciseringen Hållbar bebyggelsestruktur kan det konstateras att det har under senaste åren byggts två nya skolor och ett antal lågenergihus i länet. Det finns planområden i Östersunds kommun med inriktning mot lågenergihus och hållbarhet.
Kulturvärden i bebyggd miljö
Två kommuner arbetar med att ta fram kulturmiljöprogram. Genom en ny bidragsförordning 2010 har Länsstyrelsen möjligheter att stödja kommuner i detta arbete vilket ger effekter. Flera andra kommuner i länet har visat intresse att påbörja sitt arbete med att ta fram kulturmiljöprogram.
Analys och bedömning
Länsstyrelsen bedömer inte att målet kommer att nås till år 2020. Det pågår åtgärder i länet och tas politiska beslut som visar behovet, och pekar i vilken riktning samhället behöver ta för att uppnå miljömålet God bebyggd miljö. Omfattningen är alltjämt för liten och sker långsamt. Utvecklingen bedöms därför som neutral. Generellt behöv mer styrmedel och att nuvarande lagstiftning behöver efterlevas i högre grad.
Att många kommuner aktualiserar sina översiktsplaner är positivt eftersom de förhoppningsvis kommer att få ett bättre beslutsunderlag vad gäller många frågor som hanteras inom preciseringarna för God Bebyggd miljö. Aktuella frågor som kommer att tas upp i översiktsplanearbete är bland annat vatten (samordning med åtgärdsplaner som kommunerna och Länsstyrelsen jobbar med) och landsbygdsutveckling i strandnära läge. Avfallshantering och elektroniska kommunikationer skulle också vara intressanta ämnen att ta upp.
Länsstyrelsen anser att det finns tecken på att fler aktörer än Länsstyrelsen och Länsmuséet är drivande i frågor som rör kulturmiljö frågor. Såväl kommuner, Svenska kyrkan som hembygdsrörelsen i länet har alla visat ett större intresse och engagemang i frågan de senaste åren.
God bebyggd miljö i Jämtland
Indikatorer som följer upp målet