Bedömningen av Jönköpings läns regionala miljökvalitetsmål år 2012 säger att ett mål är nära att nås till 2020 och övriga mål kommer inte att kunna nås till år 2020 med idag beslutade eller planerade styrmedel. Begränsad klimatpåverkan, Skyddande ozonskikt och Säker strålmiljö bedöms enbart på nationell nivå.
Jönköpings län har 14 regionala miljökvalitetsmål. Tre av dem bedöms enbart på nationell nivå: Säker strålmiljö, Skyddande ozonskikt och Begränsad klimatpåverkan. Av dem bedöms Skyddande ozonskikt som möjligt att nå. Säker strålmiljö bedöms som nära att nås och Begränsad klimatpåverkan bedöms inte kunna nås till 2020. Grundvatten av god kvalitet är nära att nås och resterande tio miljökvalitetsmål bedöms inte kunna nås till år 2020. Bedömningen av miljökvalitetsmålen för Jönköpings län är samma som för föregående år.
Av de mål som inte kommer att nås till 2020 utmärker sig Bara naturlig försurning i Jönköpings län. Trots en omfattande kalkningsverksamhet i länets sydvästra delar är sjöar, vattendrag och marker fortfarande försurade. En stor del av de försurande utsläppen kommer från utlandet. Skärpta internationella miljökrav har lett till stora minskningar av det försurande nedfallet, men för att uppnå miljökvalitetsmålet krävs det ytterligare internationella beslut om mål och åtgärder.
Trots att många miljökvalitetsmål är svåra att nå finns det delar av målen som har en positiv utveckling. För Myllrande våtmarker pågår det ett aktivt åtgärdsarbete. Länsstyrelsen i Jönköpings län ska till exempel restaurera stora arealer i några av länets skyddade våtmarksområden. Bedömningen av målet som helhet blir ändå negativ eftersom det krävs omfattande åtgärder för att våtmarkernas ekologiska och vattenhushållande funktioner ska behållas.
För att det ska vara möjligt att nå målen behövs ökade resurser för att kunna genomföra fler åtgärder. Minskade anslag för biologisk mångfald påverkar möjligheterna att nå Levande sjöar och vattendrag, Levande skogar, Ett rikt odlingslandskap, Myllrande våtmarker och Ett rikt växt- och djurliv.
Det krävs stora insatser från alla nivåer i samhället- myndigheter, privatpersoner näringsliv och kommuner. En del miljökvalitetsmål är även beroende av internationella åtgärder, det gäller framförallt åtgärder som minskar utsläpp och påverkar till exempel Begränsad klimatpåverkan, Frisk luft, Ingen övergödning och Bara naturlig försurning.
Begränsad klimatpåverkan, Skyddande ozonskikt och Säkert strålmiljö bedöms endast på nationell nivå. De bedömningarna gäller även för länet. Analys och resultat för dessa mål redovisas dock regionalt.
Tidigare regionala miljömål
Grundvatten av god kvalitet
Generellt sett är kvaliteten på grundvattnet bra i länet. Men på sina håll förekommer det problem med förorenat grundvatten. Att sanera dessa är dyrt och komplicerat och förebyggande arbete genom till exempel bildande av vattenskyddsområden är därför viktigt.
Resultat
Det finns ett flertal förorenade grundvattenmagasin i länet. I ett par pågår det sanering, vilket är en dyr och komplicerad process. Under de senaste åren har grundvattenfrågan lyfts, inte minst på grund av EUs ramdirektiv för vatten. Det minskar risken för att nya grundvattenförekomster förorenas men resurser saknas för att arbetet ska ske effektivt.
Grundvatten är en viktig resurs för vår vattenförsörjning. I Jönköpings län finns det 112 kommunala grundvattentäkter varav 84 har fastställda vattenskyddsområden. Vattenskyddsområden är områden med specialbestämmelser för verksamheter som riskerar att förorena vattnet på kort och lång sikt. Till exempel särskilda regler om kemikaliehantering och spridning av bekämpningsmedel. I dagsläget pågår arbete med att fastställa vattenskyddsområden i alla länets kommuner, med undantag för en kommun. På grund av resursbrist tar det dock tid att fastställa nya vattenskyddsområden. Inga nya vattenskyddsområden fastställdes under år 2012. De flesta av länets vattenskyddsområden är gamla och bildades enligt den gamla vattenlagen. Det finns därför ett stort behov av att se över och uppdatera dem.
Uttag av naturgrus kan innebära ett hot mot grundvattnet. Någon minskad trend av uttag av naturgrus i länet går inte att se. Under år 2011 togs det ut 705 000 ton naturgrus, 105 000 ton mer än det gamla delmålet som gällde till år 2010.
Länet bedöms i dagsläget inte ha några större problem med tillgången på grundvatten. Klimatförändringar kan dock i framtiden ändra på detta under vissa perioder av året. I länet finns det en arbetsgrupp för att ta fram åtgärder för att minska påverkan av klimatförändringarna. En del av det arbetet är att titta på grundvatten och vattenförsörjningen i ett förändrat klimat. I arbetsgruppen sitter bland andra representanter från kommunerna, Länsstyrelsen och Länsförsäkringar. Åtgärder föreslås och genomförs löpande och ett åtgärdsprogram kommer att tas fram och gälla från år 2015.
Grundvattnets kvalitet och god kemisk vattenstatus
De föroreningar som förekommer i grundvattnet i Jönköpings län är främst rester av bekämpningsmedel och nitrat från jordbruket. Sju av länets 210 grundvattenförekomster bedöms ej uppnå god kemisk status enligt EUs vattendirektiv. De sju har problem med bland annat halter av PAH, trikloretylen, nitrat eller bekämpningsmedel. Det finns idag stora kunskapsluckor om hur läget ser ut i länet eftersom provtagningarna är få. För att bedöma riskerna för att grundvattnet inte kommer klara gränsvärdena i vattendirektivet utgår man därför från om det finns kända föroreningsrisker i nära anslutning till grundvattenförekomsterna, till exempel industrier som använder mycket kemikalier. Inom vattenförvaltningen har man bedömt att 51 grundvattenförekomster riskerar att vara förorenade år 2015. Miljökvalitetsmålet omfattar dock allt grundvatten och inte bara det som man jobbar med i arbetet med vattendirektivet.
Flera saneringar av områden med förorenat grundvatten pågår i länet. Bland annat i Grimstorp där arsenik och PAH från en impregneringsanläggning har förorenat grundvattnet. Genom grundvattnet har sedan föroreningarna spridit sig vidare ner mot Lillsjön och vidare ut i Emån. Mängden har än så länge inte varit så omfattande men det är en anledning till att det förorenade området fick en sådan hög prioritet.
Analys och bedömning
Viktiga lagar som styr skyddet av grundvattnet finns inom miljöbalken och plan- och bygglagen. Flera av de befintliga lagarna och reglerna används inte i tillräckligt stor utsträckning. De största anledningarna till detta är att kunskap och resurser saknas. Bland annat tar det idag lång tid innan vattenskyddsområden fastställs på grund av resursbrist hos kommunerna och Länsstyrelsen. Vattenskyddsområden är viktiga för att säkerställa en säker vattenförsörjning.
Fler kommuner behöver även ta fram vattenförsörjningsplaner, två kommuner i länet har aktuella planer i dagsläget. Länsstyrelsen planerar att ta fram en regional vattenförsörjningsplan under år 2013. Länsstyrelsens förhoppning är att den kan fungera som ett stöd för kommunerna när de ska ta fram egna vattenförsörjningsplaner.
Endast ett fåtal av grundvattenmagasinen i länet är provtagna. Det är därför svårt att få en klar bild av hur stort problemet med förorenat grundvatten är. Den information som finns kommer ofta från vattentäkter, medan situationen i övriga grundvattenmagasin ofta är okänd. En viktig del av arbetet med EUs vattendirektiv (vattenförvaltningen) är att kartlägga situationen i länet. Det pågår därför provtagning för att täcka kunskapsluckorna. Under år 2012 har sex källor provtagits som en del i kunskapsinsamlingen.
Inom vattenförvaltningen har Länsstyrelsen tagit fram ett förslag på åtgärdsplan för grundvatten. Åtgärdsplanen är på remiss hos kommunerna och beräknas kunna antas under början av år 2013. Planen tydliggör för kommunerna vilka grundvattenmagasin som har eller riskerar få problem. Informationen är viktig för att kommunerna ska kunna ta med det i sitt planarbete. Åtgärdsplanen föreslår att de utpekade områden ska provtas för att kunna säkerställa bedömningen. Nästa steg är att identifiera föroreningskällorna och genomföra konkreta åtgärder.
Målet bedöms vara nära att nås med idag planerade styrmedel som beslutas före år 2020. Det går inte att se en tydlig riktning för utvecklingen i miljön. Generellt sett är kvaliteten och tillgången på grundvatten god i länet. Det finns dock problem med förorenat grundvatten på sina håll. Eftersom omsättningstiden är lång och sanering är en dyr och tidsödande process kommer dessa problem finnas kvar under lång tid. Det finns även en risk att förorenade områden och pågående verksamheter fortsätter att förorena grundvattnet.
Grundvatten av god kvalitet i Jönköpings län
Indikatorer som följer upp målet