Bedömningen av Jönköpings läns regionala miljökvalitetsmål år 2012 säger att ett mål är nära att nås till 2020 och övriga mål kommer inte att kunna nås till år 2020 med idag beslutade eller planerade styrmedel. Begränsad klimatpåverkan, Skyddande ozonskikt och Säker strålmiljö bedöms enbart på nationell nivå.
Jönköpings län har 14 regionala miljökvalitetsmål. Tre av dem bedöms enbart på nationell nivå: Säker strålmiljö, Skyddande ozonskikt och Begränsad klimatpåverkan. Av dem bedöms Skyddande ozonskikt som möjligt att nå. Säker strålmiljö bedöms som nära att nås och Begränsad klimatpåverkan bedöms inte kunna nås till 2020. Grundvatten av god kvalitet är nära att nås och resterande tio miljökvalitetsmål bedöms inte kunna nås till år 2020. Bedömningen av miljökvalitetsmålen för Jönköpings län är samma som för föregående år.
Av de mål som inte kommer att nås till 2020 utmärker sig Bara naturlig försurning i Jönköpings län. Trots en omfattande kalkningsverksamhet i länets sydvästra delar är sjöar, vattendrag och marker fortfarande försurade. En stor del av de försurande utsläppen kommer från utlandet. Skärpta internationella miljökrav har lett till stora minskningar av det försurande nedfallet, men för att uppnå miljökvalitetsmålet krävs det ytterligare internationella beslut om mål och åtgärder.
Trots att många miljökvalitetsmål är svåra att nå finns det delar av målen som har en positiv utveckling. För Myllrande våtmarker pågår det ett aktivt åtgärdsarbete. Länsstyrelsen i Jönköpings län ska till exempel restaurera stora arealer i några av länets skyddade våtmarksområden. Bedömningen av målet som helhet blir ändå negativ eftersom det krävs omfattande åtgärder för att våtmarkernas ekologiska och vattenhushållande funktioner ska behållas.
För att det ska vara möjligt att nå målen behövs ökade resurser för att kunna genomföra fler åtgärder. Minskade anslag för biologisk mångfald påverkar möjligheterna att nå Levande sjöar och vattendrag, Levande skogar, Ett rikt odlingslandskap, Myllrande våtmarker och Ett rikt växt- och djurliv.
Det krävs stora insatser från alla nivåer i samhället- myndigheter, privatpersoner näringsliv och kommuner. En del miljökvalitetsmål är även beroende av internationella åtgärder, det gäller framförallt åtgärder som minskar utsläpp och påverkar till exempel Begränsad klimatpåverkan, Frisk luft, Ingen övergödning och Bara naturlig försurning.
Begränsad klimatpåverkan, Skyddande ozonskikt och Säkert strålmiljö bedöms endast på nationell nivå. De bedömningarna gäller även för länet. Analys och resultat för dessa mål redovisas dock regionalt.
Tidigare regionala miljömål
Giftfri miljö
Kunskap saknas om många kemikaliers långsiktiga effekter och deras förekomst i naturen. Det finns så stora mängder kemikalier i omlopp att även om alla utsläpp av farliga ämnen skulle upphöra i dag är det inte möjligt att nå målet.
Resultat
Hushållen använder mycket växtskyddsmedel och hushållskemikalier. De flesta är inte medvetna om den miljöpåverkan som användningen innebär. Indikatorn "Konsumenttillgängliga kemiska produkter" visar en ökning av antalet kemiska produkter de senaste åren. Även antalet produkter som inte är klassificerade som hälsofarliga uppvisar motsvarande ökning.
Under år 2012 har det tagits fram två broschyrer som handlar om hur hushållen kan minska sin kemikalieanvändning: ”Sommar i trädgården – med färre kemikalier” samt ”måla med tanke på naturen”. Dessa har lagts upp på miljösamverkanf:s hemsida (http://www.miljosamverkanf.se) för spridning till alla kommuner i länet.
Under perioden 1990 till 2007 sjönk halterna av metaller i avloppsslammet. Trenden bröts år 2008 då antalet tillfällen som gränsvärden överskreds ökade kraftigt, främst för kadmium, koppar och zink. Halterna och antalet överskridna gränsvärden minskade något år 2009 men antalet överskridna gränsvärden var ändå 16 procent, vilket är en bra bit ifrån 2007 års nivå då antalet överskridna gränsvärden var endast 6 procent. Även under år 2010 har gränsvärden överskridits. Avloppsreningsverk är byggda för att ta emot hushållsspillvatten. Vatten som kommer från industrier kan innehålla oönskade ämnen som till exempel metaller eller organiska miljögifter. Sådant icke behandlingsbart avloppsvatten kan gå rakt igenom avloppsreningsverket och hamna i recipienten. För att undvika att sådant vatten kommer till reningsverken har det under år 2012 påbörjats ett arbete med att ta fram en länsgemensam anslutningspolicy för inkommande avloppsvatten. Samtliga kommuner i länet är delaktiga i framtagandet och policyn beräknas vara klar under december år 2012, för att sedan beslutas av kommunerna under första halvåret 2013.
Arbetet med att kartlägga länet utifrån ett föroreningsperspektiv har med anledning av länets industrihistorik pågått under en längre tid. Arbetet med inventering och riskklassning har pågått kommunvis sedan år 2001. I länet pågår för närvarande inventering i Jönköpings och Vaggeryds kommuner, övriga elva kommuner i länet är klara. I Länsstyrelsens databas (EBH-stödet) finns 4476 potentiellt förorenade områden. Cirka 1000 objekt är riskklassade, under utredning eller så har saneringar påbörjats .
Under år 2011 påbörjade Länsstyrelsen ett tillsynsprojekt med inriktning på MIFO fas 2. MIFO fas 2 är en översiktlig undersökning vars syfte är att ge en första översiktliga bild av hur eventuell föroreningssituation samt eventuell spridning ser ut på det aktuella området. MIFO fas 2 innebär provtagning av till exempel mark och grundvatten samt utvärdering av resultaten som inkluderar en riskklass av den undersökta platsen. Hittills har det initierats undersökningar på ett tiotal objekt, varav vissa blir slutförda under år 2012.
I länet pågår under år 2012 sanering på sju prioriterade platser. Av dessa är två helt finansierade av statliga bidrag medan övriga fem finansieras helt eller delvis av ansvarig enligt miljöbalken. Flera saneringsåtgärder har utförts till följd av exploateringar eller att Länsstyrelsen eller kommunerna ställt krav på åtgärder vid tillsynsarbetet. Det pågår kontinuerligt mindre saneringar på industrier eller liknade som bygger ut eller på platser med mindre föroreningsskador.
Den 10 januari år 2012 beslutade Länsstyrelsen i Jönköpings län att upprätta landets första miljöriskområde, Kniphammaren. Miljöriskområdet är det första i sitt slag i landet. Syftet med att förklara ett område som miljöriskområde är att skydda människor och omgivningen från påverkan av det förorenade området. Beslutet innebär att det är förbjudet att bedriva viss verksamhet eller vidta vissa åtgärder och att viss verksamhet och vissa åtgärder inte får bedrivas eller utföras utan föregående anmälan.
Analys och bedömning
Naturvårdsverket är den myndighet som på nationell nivå administrerar och prioriterar utbetalningar från det statliga sakanslaget för avhjälpande av förorenade områden. Länsstyrelsernas arbete med förorenade områden finansieras i huvudsak av detta anslag. Arbetet med förorenade områden som utförs av Länsstyrelsen och kommunerna är en grundförutsättning för att uppnå en Giftfri miljö. Anslagsnivån har nu tenderat att minska samtidigt som allt fler objekt konkurrerar om att få bidrag beviljade. Dessutom signaleras det om att finansiering av tjänster för arbetet med förorenade områden via aktuellt anslag drastiskt kommer att minska efter år 2013 när länsstyrelsernas inventeringsarbete förväntas vara klart samtidigt som en högre takt i arbetet med avhjälpandeåtgärder efterfrågas. Vidare kommer framväxande praxis ge alltfler prioriterade objekt där kostnadsansvaret delas av ansvarig förorenare och det allmänna. Delfinansieringen av dessa objekt kommer att kräva sin del av det statliga anslaget. Det statliga anslaget för avhjälpandeåtgärder behöver justeras till en högre nivå och tjänster behöver i viss utsträckning även i fortsättningen bekostas via anslaget för att öka efterbehandlingstakten och nå målet till år 2050.
År 2013 avser Länsstyrelsen att åter göra ett tillsynsvägledningsprojekt för MIFO fas 1. En genomgång som gjorts under år 2012 visar att det finns ett stort antal objekt kvar att inventera genom tillsynen. Förutsatt att projektet tilldelas medel kommer Länsstyrensen att ta fram tidssatta mål för länet och respektive kommun när all inventering enligt MIFO fas 1 ska vara slutförd i de branscher som är prioriterade enligt branschlistan. Föreläggandemallar och annat stödmaterial ska revideras. Det planeras även ett utbildningstillfälle för de handläggare som tillkommit på kommunernas miljökontor.
När den Länsgemensamma anslutningspolicyn för inkommande avloppsvatten antagits av kommunerna är förhoppningen en bättre och likartad kontroll på de ämnen som kommer in till avloppsreningsverken. Därmed kommer halterna av metaller att minska successivt.
Målet är inte är möjligt att nå till år 2020 med i dag beslutade eller planerade styrmedel. Det går inte att se någon tydlig utveckling i miljön.
Giftfri miljö i Jönköpings län
Indikatorer som följer upp målet