Ett intensivt miljöarbete pågår i Östergötland och vi ser resultat av genomförda åtgärder. Samtidigt motverkas åtgärderna till viss del av samhällsutvecklingen och för flera av målen saknas resurser och styrmedel för att de ska uppnås. Av tolv mål som bedöms på regional nivå kommer tio inte att nås i tid.
Inom miljömålen Frisk luft och Bara naturlig försurning finns positiva trender och miljökvalitetsmålen bedöms båda som nära att nås. Det beror bland annat på att utsläppen av luftburet svavel har minskat kraftigt tack vare nationell och internationell lagstiftning. Inom Frisk luft finns stor regional rådighet och halterna av kväveoxider och flyktiga organiska ämnen har minskat.
Arbetet med vattendirektivet och miljöövervakningen fortsätter och intensifieras vilket påverkar flera vattenrelaterade mål positivt. Inom Grundvatten av god kvalitet, Hav i balans och levande kust och skärgård samt Levande sjöar och vattendrag kvarstår behov av bättre kunskapsunderlag och utökade resurser för att sätta in effektiva åtgärder där de gör bäst nytta. Övergödning är fortfarande ett av de största miljöproblemen i länet.
Inom Ett rikt odlingslandskap och Levande skogar behövs tydliga styrmedel och ökade resurser för skydd av jordbruksmark och skog samt bevarande av kulturmiljön. Utformningen av det nya landsbygdsprogram som träder i kraft 2014 kommer att inverka på flera av miljökvalitetsmålen. Programmet är ännu inte klart.
För miljömålet Giftfri miljö är det främst på EU-nivå som de största möjligheterna finns att påverka måluppfyllelse. Inom länet har vi främst rådighet kring åtgärder av förorenade områden, där minskade resurser påverkar åtgärdstakten.
Generellt ses ingen positiv utveckling för de mål och preciseringar som rör biologisk mångfald. Det är bland annat viktigt att ett ökat uttag av biomassa i skogen görs på ett hållbart sätt. Även mål och preciseringar som rör kulturmiljö nås generellt inte i tid. Här behövs ökade resurser till kunskapsunderlag och åtgärder.
Ett förändrat klimat förväntas ge konsekvenser på sikt för samtliga miljökvalitetsmål. Det är viktigt att dessa aspekter vägs in vid planering och genomförande av åtgärder.
Ett regionalt åtgärdsprogram för miljömålen är under framtagande och ska färdigställas 2013. Arbetet sker i ett brett regionalt samarbete och programmet förväntas leda till fler och effektivare åtgärder framöver.
Begränsad klimatpåverkan, Skyddande ozonskikt och Säkert strålmiljö bedöms endast på nationell nivå. De bedömningarna gäller även för länet. Analys och resultat för dessa mål redovisas dock regionalt.
Tidigare regionala miljömål
Myllrande våtmarker
Målet är inte möjligt att nå till 2020 med i dag beslutade eller planerade styrmedel. Det går inte att se någon tydlig riktning för utvecklingen i miljön. Mer resurser behövs till information, rådgivning och konkreta åtgärder. En översyn av lagstiftningen är viktig så att arbetet underlättas ytterligare.
Resultat
De senaste fem åren har ett intensivt arbete pågått med att återskapa närmare 750 hektar våtmarker i Östergötland, men det finns fortfarande otillräckligt med restaurerade våtmarker i slättlandskapet. Våtmarker i skogsbygden är relativt väl bevarade på grund av markavvattningsförbud. I länet är många våtmarker påverkade och buffertfunktionen är relativt ofta nedsatt.
Många våtmarker har försvunnit
I Östergötland har många våtmarker omvandlats under senare århundraden vilket har försämrat förutsättningarna för de våtmarksanknutna naturtyperna. Även bristande hänsyn i skogs- och jordbruk påverkar biodiversiteten negativt.
För specifika våtmarker som till exempel kalkkärr är situationen allvarlig, då få områden finns kvar vilket försvårar spridning av arter. Även bristande hävd är ett problem i många våtmarksområden. Länsstyrelsen har under 2012 startat ett projekt för ökad skötsel av kalkkärr, som ska pågå under tre år. I projektet tas kontakt med markägare för att sprida kunskap och få till skötsel av kärr som riskerar att växa igen.
Skogsbruket kan ge körskador
Intensivt skogsbruk ökar bland annat risken för körskador invid våtmarker. Körskador i fuktiga områden och våtmarker är ett generellt problem som inte bedöms ha förbättrats. Pressad ekonomi leder till att företag inte väljer längre vägar för att på så sätt undvika körning i känsliga områden. Den intensiva takten i avverkning av skogar innebär att många våtmarker påverkas negativt både direkt och indirekt. Klimatförändringarna förväntas också medföra kortare tjälperiod och ökad nederbörd vilket ger ökad risk för körskador. Problemet med körskador är uppmärksammat av skogsnäringen och arbete görs för att hitta lösningar.
Våtmarker skyddas men långsamt
En del insatser är genomförda för att skydda och bevara värdefulla våtmarker (myrarna i Myrskyddsplan för Sverige samt våtmarker inom Natura 2000). Arbetet fortgår men i långsam takt på grund av bristande resurser. Takten överensstämmer inte med de nationella målen.
Analys och bedömning
Målet är inte möjligt att nå till 2020 med i dag beslutade eller planerade styrmedel. Det går inte att se någon tydlig riktning för utvecklingen i miljön. I viss omfattning finns verktyg och resurser för att återskapa våtmarker men det är svårt att engagera markägare. Det behövs ytterligare resurser och förfogande över lämpliga områden för återskapande och restaurering. Även juridiska hinder behöver ses över som till exempel lagstiftningen om vattenverksamhet.
Ändrade stöd och nya data kan hjälpa
Möjligheterna för att återskapa våtmarker har förbättrats. Stödet inom landsbygdsprogrammet har ökat och kan nu i vissa fall vara 90 procent av kostnaden och max 300 000 kr/ha. Det kan göra att fler lantbrukare kan lockas att skapa våtmarker. Det har även kommit nya nationella höjddata från Lantmäteriet som kan hjälpa till att ge förbättrade planeringsunderlag och riktad rådgivning till markägare vid strategiska platser. Det rör främst redan sumpiga marker där det är billigt att anlägga våtmarker.
Information viktigt för hänsyn och skötsel
För att minska skador och bevara våtmarkernas biologiska mångfald är det viktigt att informera om rätt hänsyn i skogsbruket och att följa upp den hänsyn som är lagstiftad. Kunskap finns för att kunna genomföra åtgärder och återställande men resurserna är otillräckliga. Från EU påverkar styrning av lantbruksstödet utvecklingen.
Redskap finns men resursbrist hindrar
När det gäller bevarande och skydd av värdefulla våtmarker så finns de juridiska och praktiska redskapen för att nå preciseringen. Men det behövs mer ekonomiska resurser för genomförandet. Framför allt myndigheter behöver medel till konkreta åtgärder samt för att följa upp åtgärder och styrmedel.
Myllrande våtmarker i Östergötlands län
Beskrivning saknas
Uppföljningstext saknas
Indikatorer som följer upp målet