Inget av miljökvalitetsmålen kommer att nås i Södermanland till år 2020. Ett av målen – Bara naturlig försurning är nära att nås med idag planerade styrmedel som beslutas före år 2020. Elva mål nås inte i länet utan ytterligare styrmedel och åtgärder. Tre av miljökvalitetsmålen bedöms inte på regional nivå.
Inga större förändringar av miljötillståndet i länet har skett under det senaste året. För de flesta mål är trenden neutral, det vill säga det går inte att se en särskild riktning på utvecklingen i miljön. Undantag är Bara naturlig försurning, där trenden är positiv, och Ett rikt växt- och djurliv där trenden är negativ.
För Bara naturlig försurning utvecklas miljötillståndet positivt. Endast ett fåtal sjöar och vattendrag är försurade i länet. Försurningen har minskat tack vare kalkning och minskat nedfall av försurande ämnen.
För Ingen övergödning, Levande sjöar och vattendrag och Hav i balans samt levande kust och skärgård är situationen betydligt mer negativ. Hälften av länets sjöar är övergödda och länets kustvatten har försämrats sedan 2010. Trots en svag förbättring är övergödningen ett fortsatt allvarligt miljöproblem.
Trots en satsning på skydd av skog avverkas årligen skogar med höga naturvärden. Förhållandena för många andra naturtyper och arter försämras också i länet. Det gör att det blir mycket svårt att nå Ett rikt växt- och djurliv, Ett rikt odlingslandskap, Levande skogar, Myllrande våtmarker och Levande sjöar och vattendrag. Den negativa påverkan på den biologiska mångfalden hänger även samman med andra miljöproblem såsom klimatförändringar, övergödning, försurning och utsläpp av skadliga kemiska ämnen.
Trots att flera kommuner jobbar med förorenade områden, nås inte Giftfri miljö. För att nå målet krävs bättre kunskap om ämnenas effekter, skärpt lagstiftning samt starkare konsumentkrav. Tillförseln av skadliga ämnen påverkar även grundvattnet negativt. Detta påverkar Grundvatten av god kvalitet.
För att kunna nå Begränsad klimatpåverkan, God bebyggd miljö och Frisk luft krävs bland annat att kommunerna fortsätter sitt översiktsplanearbete, att externa köpcentra inte lokaliseras utanför stadskärnorna, att nya bostäder samplaneras med kollektivtrafik samt att energianvändningen i byggnader minskar.
Begränsad klimatpåverkan, Skyddande ozonskikt och Säkert strålmiljö bedöms endast på nationell nivå. De bedömningarna gäller även för länet. Analys och resultat för dessa mål redovisas dock regionalt.
Målet Storslagen fjällmiljö är inte aktuellt i Södermanland.
Tidigare regionala miljömål
Giftfri miljö
Trots att många i länet arbetar för att minska spridningen av giftiga ämnen finns tidigare spridda gifter i omlopp och kunskapen om nya ämnen är otillräcklig. Kemikalielagstiftningen REACH och ökade konsumentkrav har sannolikt en positiv påverkan i Södermanland. Det går inte att se en tydlig riktning för utvecklingen i miljön.
Resultat
EU:s kemikalielagstiftning REACH och ökande krav från konsumenter har sannolikt en positiv påverkan även i Södermanland. I länet finns myndigheter, företagare och ideella organisationer som arbetar för en giftfri miljö. Det är dock mycket svårt att nå miljömålet på grund av samhällets stora beroende av kemiska ämnen och den miljöpåverkan detta för med sig.
Användningen av särskilt farliga ämnen
Företag i Södermanland som är tillverkare, eller importerar från länder utanför EU, satte enligt Produktregistret ut 23 produkter innehållandes ämnen som är cancerframkallande, mutagena eller reproduktionstoxiska (CMR-ämnen) på den svenska marknaden (Produktregistret, databasutdrag). År 2008 innehöll dessa produkter 8 olika CMR-ämnen i en mängd av 18,9 ton per år, år 2010 var motsvarande siffra 7 ämnen och 20,3 ton. Förhållandena såg likvärdiga ut år 2009. Hur många produkter på den svenska marknaden som producerats inom EU, och som innehåller CMR-ämnen, saknas det uppgifter om.
Under år 2009 användes mer än 10000 ton stenkolstjära och över 2000 ton bensen samt 1,4 ton bly av företag registrerade i Södermanland (Produktregistret, databasutdrag).
Förorenade områden
Inom länet finns 2100 identifierade objekt där miljöfarlig verksamhet förekommer eller tidigare förekommit. Av dessa är ca 674 platser riskklassade enligt MIFO (Metodik för inventering av förorenade områden). Av dessa har 18 platser har bedömts tillhöra riskklass 1 (mycket stor risk) och 185 platser riskklass 2 (stor risk). Sex förorenade områden har undersökts eller sanerats under det gångna året med hjälp av statliga bidrag. Enligt Naturvårdsverkets kriterier finns idag ett akut objekt i Södermanlands län vilket är under utredning.
Analys och bedömning
Länsstyrelsen bedömer att det inte är möjligt att nå miljökvalitetsmålet eller dess preciseringar till år 2020 med idag planerade eller beslutade styrmedel. För vissa preciseringar är trenden positiv och för andra negativ. Det går inte att se en tydlig riktning för utvecklingen i miljön.
Användning av särskilt farliga ämnen
Trenden är oförändrad vad det gäller användningen av särskilt farliga ämnen. Nationellt syns en kraftig minskning (Indikator CMR-ämnen i varor). Halterna av PCB, bromerade flamskyddsmedel, dioxiner och nedbrytningsprodukter av DDT sjunker i modersmjölk (Indikator Miljöföroreningar i modersmjölk). Halten bromerade flamskyddsmedel och dioxiner sjunker långsammare. Detta är väntat då halterna sjunker efter att användningen stoppats, men sannolikt finns det fortfarande ett stort antal produkter med bromerade flamskyddsmedel på marknaden. Dessa samt oavsiktligt skapade dioxiner kommer finnas kvar länge i avfallshantering och kretsloppet. Tidigare spridda ämnen fortsätter vara ett problem även efter reglerad användning.
Kunskap om kemiska ämnens egenskaper och oavsiktligt bildade ämnen
Ämnen skapas och sprids på oväntade sätt till miljöer där de inte förväntas finnas. För att minska spridningen av oavsiktliga bildade ämnen med farliga egenskaper behövs det en bättre kunskap om och förståelse för de kemiska ämnenas miljö- och hälsoegenskaper så att tillräckliga riskbedömningar kan göras. En skärpt lagstiftning på internationell nivå, liksom ett tryck från konsumenter, är avgörande för en idag positiv trend.
Den sammanlagda exponeringen av kemiska ämnen
Trenden är positiv gällande exponering för skadliga ämnen. Troligtvis medför dock exponering för till exempel flamskyddsmedel från elektronikanvändning och hormonstörande läkemedel från avloppsvatten en skada på människor. Sannolikt förekommer andra skadliga effekter på människor och den biologiska mångfalden i okänd omfattning från den samlade exponeringen för kemiska ämnen, såväl nationellt som inom länet.
Förorenade områden
Saneringar är angelägna för att undvika läckage av miljögifter. I första hand ska den som förorenat marken stå för saneringskostnaden, men där områden förorenats före år 1969 eller där det inte går att hitta någon ansvarig kan kommuner via länsstyrelsen få bidrag till sanering från Naturvårdsverket. I Södermanland har så här långt efterbehandlingen avslutats i 90 områden varav nio med hjälp av statliga bidrag. För att förorenade områden inte ska utgöra något hot mot människors hälsa eller miljön krävs ett aktivt tillsyns- och bidragsarbete på kommunal och regional nivå med ökade resurser inom undersökningar, tillsyn och åtgärder.
Giftftri miljö i Södermanlands län
Indikatorer som följer upp målet