Trots länets goda förutsättningar, med rikliga naturtillgångar och höga ambitioner, är det nio mål som bedöms att de inte kommer att uppnås till 2020. Det kommer att krävas fortsatt effektiva insatser för förbättring och tid för naturen att återhämta sig.
Når vi Västerbottens läns miljömål?
Vi närmar oss 2020 och visionen om att kunna lämna över ett samhälle till nästa generation där de största miljöproblemen ska vara lösta, utan att orsaka ökade miljö- och hälsoproblem utanför Sveriges gränser. Läget för Västerbotten är något ljusare än för resten av Sverige. Vi bor få människor på stor yta och har tillgång till stora naturresurser. Länsstyrelsen bedömer att det är nio mål som är mycket svåra att nå och för att förutsättningarna eller målen ska ha en möjlighet att uppnås kommer det att behövas många fler beslut och insatser. Dessa mål är Bara naturlig försurning, Giftfri miljö, Levande sjöar och vattendrag, Hav i balans samt en levande kust och skärgård, Myllrande våtmarker, Levande skogar, Ett rikt odlingslandskap, God bebyggd miljö och Ett rikt växt- och djurliv. På nationell nivå har man även bedömt Begränsad klimatpåverkan som mycket svårt att nå. Dessa mål är också inbördes beroende av att de andra uppnås. För att uppnå målet om biologisk mångfald måste alla de andra målen var uppnådda. Begränsad Klimatpåverkans måluppfyllelse gynnar många mål bland annat Frisk luft, Ett rikt växt- och djurliv och God bebyggd miljö.
Vi genomför en mängd aktiviteter som leder till hållbar utveckling. Åtgärder som pågår är bland annat biologisk återställning av vatten, natur- och kulturreservat, vindkraft, bioenergi och hållbart byggande i kallt klimat. Vi jobbar med ett ”Klimatsmart Västerbotten”. Alla dessa åtgärder kräver samarbete. Länsstyrelsen har under 2011 arbetat med en samverkansprocess för hållbar utveckling och tagit fram 240 åtgärder för hela samhället att ansluta till. Målet är att skapa en fortsatt samverkan för hållbar utveckling som leder från ord till handling så att miljömålen kan uppnås regionalt och nationellt.
Begränsad klimatpåverkan, Skyddande ozonskikt och Säkert strålmiljö bedöms endast på nationell nivå. De bedömningarna gäller även för länet. Analys och resultat för dessa mål redovisas dock regionalt.
Tidigare regionala miljömål
God bebyggd miljö
Länets kommuner eftersträvar så gott de kan en god bebyggd miljö. Men svårigheten är att det i många fall saknas resurser, kompetens samt aktuella översiktsplaner. En positiv trend är att flera av kommunerna går samman för att upprätta kommunöverskridande planer och annan samverkan inom området.
Resultat
Hållbar bebyggelsestruktur
Större förståelse och kunskap börjar allt mer finnas i länet. Speciellt gällande olika byggmaterial och energisnåla hus. Det gäller även för brukandet och förvaltandet. Ambassadör i länet är Föreningen för hållbart byggande och byggande i kallt klimat, bland annat via sina seminarier under året.
Hållbar samhällsplanering
Det finns stor brist i förståelsen för glesbygds-problematiken. Glesbygden avfolkas för urbanisering av tillväxtkommuner och exploatering av glesbygdens naturresurser kommer inte kommunerna tillgodo. Samverkan kring en hållbar samhällsplanering behövs på alla nivåer.
Infrastruktur
Mängden återförd fosfor från avlopp till produktiv mark är väldigt liten. Slam från reningsverk i länets mindre kommuner har inte fått slutliga lösningar. Skyddszoner för vattentäkt har påbörjats. Viss planering för Norrbotniabanan har påbörjats.
Kollektivtrafik, gång och cykel
I Umeå och Skellefteå kommuner har äldre bussar för kollektivtrafiken börjat bytas ut mot eldrivna och biogasdrivna. Gång- och cykelstråk byggs kontinuerligt ut i dessa två stora kommuner.
Natur och grönområden
Samtidigt som tillväxtkommunernas tätortsyta är växande, har bebyggelsen i centrala delar förtätats på grönområdenas bekostnad. På så sätt har möjligheterna till rekreation nära bostaden minskat.
Kulturvärden i den byggda miljön
I Västerbotten är en mycket liten andel av den kulturhistoriskt värdefulla bebyggelsen skyddad. Det saknas aktuella, heltäckande kunskapsunderlag. Länsstyrelsen arbetar med att uppmuntra och stötta kommunerna för att förbättra underlagen. Kommuner kan söka bidrag för att upprätta kulturmiljöprogram. Lycksele kommun jobbar med revidering av sitt kulturmiljöprogram.
God vardagsmiljö
Det krävs mer resurser inom kommuner samt ett ökat intresse hos politiker att driva på dessa kvalitetsfrågor. Inlandskommunerna med gles befolkning har inte resurser för att upprätthålla formell kompetens inom området. I ett långsiktigt perspektiv måste kapaciteten för planeringskompetensen inom samhällsplaneringen utökas för att stärka förutsättningarna för långsiktig hållbar utveckling.
Hälsa och säkerhet
Förtätningar och trafiklösningar måste följas åt för att minska problemen kopplat till luftföroreningar och bullerproblematiken inom tätbebyggt område.
Hushållning med energi och naturresurser
Energianvändningen i bostadssektorn har inte förändrats nämnvärt de senaste åren. Vindkraftsutbyggnaden i länet fortsätter att öka markant. I september 2012 fanns i länet omkring 160 byggda vindkraftverk på 12 olika platser. Inom de närmsta åren kommer vindkraften i länet producera 1 TWh per år.
Hållbar avfallshantering
Det avfall som ingår i producentansvaret och återvinns genom materialåtervinning ökar i takt med förbättrade insamlingsmöjligheter. Mängden insamlade förpackningar per invånare varierar mellan kommuner i länet. En positiv utveckling mot återvinning genom kompostering och rötning bedöms ske de närmaste åren.
Analys och bedömning
Länsstyrelsen bedömer i år att målet inte kommer att nås till år 2020. Däremot så upplevs flertalet preciseringar ha en positiv trend. 13 av länets 15 kommuner har alldeles för dåligt med resurser och saknar till stor del rätt kompetens.
Många av länets kommuner har kommunala översiktsplaner som är mer än 10 år gamla och som därför varierar i kvalitet och aktualitet. Positivt är dock att flera kommuner går samman för att upprätta kommunöverskridande planer eller handläggning över kommungränserna. En annan positiv trend är att intresset, främst från kommunalpolitiskt håll, ökar för att upprätta aktuella kommunala översiktsplaner. En ”draghjälp” till detta kan vara det stora intresset av planeringen av vindkraft samt planeringen av landsbygdsutveckling i strandnära lägen.
Hållbar samhällsplanering och byggande
Arkitekturen blir allt mer global och det är därför viktigt att en orts karaktär och själ behandlas i kommunernas samhällsplanering. Norrländska råvaror som exempelvis trä håller på att få förnyat fokus via en satsning på klimat och rationellt byggande, anpassat till den Hållbara staden; en satsning som kan generara arbetstillfällen på orten i den glesbygd länet har.
Genom att visa på olika goda exempel och via föreningen för Hållbart byggande och byggande i kallt klimat kan intresse och engagemang ökas, både bland beslutande politiker och exploatörer.
Kulturvärden
Kulturmiljöprogram är ett värdefullt planeringsdokument som är till för att värna och skydda den kulturhistorisk värdefulla bebyggelsen. Endast hälften av länets 15 kommuner har ett kulturmiljöprogram. Kommunerna saknar både ekonomiska resurser och kompetens för att tillvarata kulturmiljövärden.
Politikernas attityder till god arkitektur och kulturmiljövärden måste förändras än mer, via bland annat information i högre utsträckning än hittills.
Hushållning
Utbyggnaden av vindkraft fortsätter att öka i länet vilket gör att länet med råge kommer att uppfylla sin andel av den ”kvot” vind-el som nationellt har bestämts. Inom bostadssektorn har energianvändningen dessvärre inte minskat men ett stort intresse finns hos länets stora kommunala bostadsföretag att bygga ”energisnålt”. Länsstyrelsen Västerbotten har via olika seminarier, riktade till olika aktörer, visat upp sin vision och strategi ”Klimat- och energistrategi för Västerbottens län” som ett steg mot att bli det hållbaraste länet år 2020.
Tack vare ett engagemang hos bostadsföretag/bostadsrättsföreningar etc med mindre kvartersnära återvinningsstationer ökar återvinningen av wellpapp, papper, kartong, glasförpackningar och plast. Även att förhindra spridning av miljöfarliga ämnen och metaller går bra. Utvecklingen går även åt rätt håll när det gäller andelen biologiskt behandlingsbara avfall och dess kompostering och/eller rötning.
God bebyggd miljö i Västerbottens län
Indikatorer som följer upp målet