I Hallands län bedöms samtliga de 13 mål som bedöms regionalt som ej möjliga att nå till 2020 med idag beslutade eller planerade styrmedel. För målen Begränsad klimatpåverkan och Skyddande ozonskikt görs ingen regional bedömning.
Trots att målåret 2020 närmar sig så är det i Halland liksom nationellt fortsatt långt kvar till målen. Resultatet av bedömningsarbetet tyder på att det saknas styrmedel och beslut som är nödvändiga för att kunna uppnå miljömålen.
Regionalt läggs nu fortsatt fokus på att arbeta med regionala åtgärder vilket tillsammans med det lokala miljöarbetet kommer att föra länets arbete inom flertalet områden framåt. Detta arbete utgör dock endast en del av vad som behöver göras för att nå målen. En stor del ligger också på nationell och internationell nivå, speciellt gäller detta de miljömål som är av mer global karaktär.
En annan faktor som troligtvis påverkar är att målen fått nya till preciseringar. För vissa mål kan dessa vara mer omfattande eller ha högre krav än tidigare vilket gör att målen blir svårare att uppnå i sin helhet.
Med anledning av förändringarna i miljömålssystemet har Länsstyrelsen under året beslutat att avföra de tidigare regionala miljömålen. Som regionala miljömål för Hallands län gäller de nationella miljökvalitetsmålen med tillhörande preciseringar som regeringen beslutade om 2012-04-26.
Begränsad klimatpåverkan, Skyddande ozonskikt och Säkert strålmiljö bedöms endast på nationell nivå. De bedömningarna gäller även för länet. Analys och resultat för dessa mål redovisas dock regionalt.
Tidigare regionala miljömål
Grundvatten av god kvalitet
Bekämpningsmedel och förhöjda nitrathalter har detekterats i källor och enskilda brunnar. Dock saknas tillräckligt med data för att påvisa om det skett någon förändring av grundvattnets kvalitet eller kvantitet. Bildandet av nya och revideringen av befintliga vattenskyddsområden fortskrider.
Resultat
Den kunskap som finns att tillgå visar inte på att det skett någon signifikant förändring av grundvattnets kvalitet, varken kemiskt eller kvantitativt, under det senaste året. Kunskapsbristen är dock stor både avseende grundvattnets kemiska och kvantitativa status, men även vilken effekt det utströmande grundvattnet har på olika ekosystem och andra vattenmiljöer. Därför behövs ytterligare grundvattenövervakning för att kunna göra säkra bedömningar av hur mänsklig verksamhet påverkar grundvattnet.
Arbetet med bildande av eller revidering av befintliga vattenskyddsområden pågår i länet och alla större allmänna vattentäkter har vattenskyddsområden enligt miljöbalken. Många av länets kommuner har eller har påbörjat arbetet med vattenförsörjningsplaner, dock saknas beslut om regionala vatten- och materialförsörjningsplaner.
Grundvattnets kvalitet och grundvattennivåer
Miljöövervakning av källor och enskilda brunnar visar inte på någon signifikant förändring av grundvattnets kvalitet jämfört med tidigare år. Bekämpningsmedelsrester, både tillåtna och avregistrerade, samt förhöjda nitrathalter från växtnäringsläckage har detekterats i källor och enskilda brunnar i framför allt jordbruksintensiva områden. Halterna av bekämpningsmedel har i de flesta fall varit låga, men i enstaka fall har de förekommit i sådan mängd att vattnet anses som otjänligt i egenskap av dricksvatten (LIVSFS 2001:30, SOSFS 2003:17).
I södra Halland, i områden som ligger under högsta kustlinjen, har höga kloridhalter detekterats, halter som överskrider riktvärdet för grundvatten (SGU-FS 2008:2). Höga kloridhalter i de här fallen kan tyda på ett för stort uttag av grundvatten. På regional nivå görs inga grundvattennivåmätningar, men nivåmätningar av Sveriges geologiska undersökning (SGU) visar att grundvattentillgången har varit normal till god i mellersta och norra Halland och under normal till normal i södra delarna av Halland (http://www.sgu.se/sgu/).
I Hallands län finns i dag 50 allmänna grundvattentäkter varav 26 har vattenskyddsområden enligt 7 kap. Miljöbalken.
God kemisk och god kvantitativ grundvattenstatus
En av länets 30 grundvattenförekomster har otillfredsställande kemisk status, övriga har god kemisk status. Alla grundvattenförekomster har god kvantitativ status (http://www.viss.lst.se/), men för ca 2/3 av förekomsterna saknas kemisk underlagsdata helt och enligt riktlinjerna ska de då anses ha god status. 10 förekomster har bedömts vara i riskzonen att inte uppnå god kemisk status år 2015 med avseende på bland annat bekämpningsmedel, nitrat och klorerande lösningsmedel samt nationell påverkansanalys (PM från Norra Östersjöns vattendistrikt: Påverkansbedömning – Grundvatten, nov 2007). Inga grundvattenförekomster har bedömts vara i riskzonen att inte uppnå god kvantitativ status år 2015.
Kvaliteten på utströmmande grundvatten
Kunskapen om hur grundvattnets nivåer, flöden och kvalitet påverkar olika ekosystem och andra vattenmiljöer behöver förbättras för att en bedömning ska kunna göras.
Länsstyrelsen bedömer även i år att målet inte är möjligt att nå till 2020 med i dag beslutade eller planerade styrmedel. Tröghet i mark- och grundvattensystem gör att det behövs lång tid för förbättrad grundvattenkvalitet och det kommer att ta tid innan insatta åtgärder får effekt.
Analys och bedömning
Det går inte att se en tydlig riktning för utvecklingen i miljön. Under de senaste åren har inget av betydelse skett och/eller det går inte att se någon tydlig utveckling för miljötillståndet nu eller framåt de närmaste åren. Det saknas även i många fall underlag för att kunna utvärdera tillståndet i grundvatten.
Vattenskyddsområden och regionala vatten- och materialförsörjningsplaner
Alla större allmänna grundvattentäkter har vattenskyddsområden enligt 7:21 § Miljöbalken och översyn pågår för ett flertal. De flesta allmänna vattentäkterna bör ha fått ett fullgott skydd till år 2020, men för enskild dricksvattenförsörjning och viktiga områden för framtida dricksvattenförsörjning saknas oftast skydd. För att peka ut geologiska formationer som är av stor betydelse för framtida dricksvattenförsörjning och för att öka kunskapen och bedömningen av vilka naturgrusavlagringar som behöver sparas för vattenförsörjningen behövs regionala vatten- och materialförsörjningsplaner tas fram. Många av länets kommuner har eller har påbörjat arbetet med vattenförsörjningsplaner på lokal nivå. Det är också angeläget att grundvatten i högre grad än i dag beaktas i länens och kommunernas planarbete.
Miljöövervakning
För att kunna göra säkra bedömningar av kemisk och kvantitativ status samt kunna följa upp effekter av insatta åtgärder behövs förbättrad grundvattenövervakning. Dagens regionala miljöövervakning fokuserar på jordbrukets påverkan på grundvattnet samt de, enligt vattenförvaltningen, obligatoriska parametrarna. I vattenförekomster som utnyttjas för dricksvattenförsörjning bör mikrobiologiska parameterar provtas.
Kvantitativa mätningar görs enbart på nationell nivå och då på ett fåtal platser i länet. Vi behöver få en ökad kunskap om hur grundvattnets nivåer, flöden och kvalitet påverkar olika ekosystem och andra vattenmiljöer.
Bekämpningsmedelsrester
Kontinuerlig utbildning och råd till sprutförare och brukare, i form av bland annat obligatoriska sprutförarutbildningar och Greppa näringens frivilliga rådgivning, är betydelsefulla insatser i arbetet med att anpassa jordbruksdriften för att minska växtnäringsläckage och bekämpningsmedelsanvändning. En annan viktig åtgärd är att värna om de skyddsavstånd, skyddsområden och skyddszoner, som enligt föreskrifter och rekommendationer finns för grund- och ytvatten.
Grundvatten av god kvalitet i Halland
Indikatorer som följer upp målet