Av de 12 miljökvalitetsmål som bedömts på regional nivå kommer inget att nås i Skåne till år 2020 med idag beslutade eller planerade styrmedel och åtgärder. Målen för klimatpåverkan, ozonskiktet och strålmiljön bedöms enbart på nationell nivå. Målet för Storslagen fjällmiljö gäller inte i Skåne.
Mycket bra miljöarbete pågår i Skåne. Det finns ett stort engagemang hos offentliga verksamheter, näringsliv och enskilda individer för att minska samhällets påverkan på miljön och hitta lösningar som är långsiktigt hållbara. Trots detta bedömer Länsstyrelsen att vi inte kommer att nå miljökvalitetsmålen till år 2020.
Miljöbelastningen är stor då länet är tätbefolkat med hög befolkningstillväxt och stort exploateringstryck. Skåne är ett transitlän för transporter och intransporten av luftföroreningar från sjöfart och andra länder är betydande. Skåne har också ett omfattande jordbruk. Hushållning med mark och vatten är en viktig fråga i länet och markanvändningskonflikter mellan exploatering och bevarande av natur- och kulturvärden är påtagliga.
Den biologiska mångfalden är hotad eftersom livsmiljöer försvinner, kvaliteterna försämras och arter får det svårare att överleva. Minskad biologisk mångfald tillsammans med klimatförändringar och fler främmande arter påverkar naturens möjligheter att leverera de ekosystemtjänster som vi är beroende av, vilket får konsekvenser för hälsa, livskvalitet och ekonomi. Det krävs ett nytt arbetssätt med fokus på hela landskapet och de strukturer som binder samman olika livsmiljöer för den biologiska mångfalden. Ska förlusten av biologisk mångfald hejdas måste alla verksamheter som påverkar denna trend ta ansvar.
Övergödningen är ett av de största miljöproblemen i skånska vatten, vilket kan förklaras med stor andel jordbruksmark och näringstillförsel från reningsverk, enskilda avlopp och industrier.
Användningen av kemikalier i samhället är omfattande och kunskapsluckorna är stora. Åtgärder såsom internationella överenskommelser, lokala och regionala beslut om inköp av ekologisk mat, informationsinsatser om miljögifter i varor är steg i rätt riktning. Men med en ständigt ökande konsumtion ökar användningen av kemikalier och därmed belastningen på miljö och hälsa.
För att öka förutsättningarna för att nå miljömålen har Länsstyrelsen beslutat om ett åtgärdsprogram som ska ge vägledning och stöd för prioriteringar av åtgärder och utvecklingsinsatser hos skånska aktörer, och stimulera en ökad samverkan mellan länets aktörer i det regionala miljöarbetet. Läs mer om Skånska åtgärder för miljömålen.
Begränsad klimatpåverkan, Skyddande ozonskikt och Säkert strålmiljö bedöms endast på nationell nivå. De bedömningarna gäller även för länet. Analys och resultat för dessa mål redovisas dock regionalt.
Tidigare regionala miljömål
Giftfri miljö
Trots åtgärder lokalt och regionalt bedöms miljömålet inte att nås till 2020. Detta beror dels på att tillräckliga styrmedel inte hinner komma på plats och dels på att återhämtningstiden är lång. Även de lokala och regionala insatserna behöver öka för att nå målet på sikt.
Resultat
Även om infriandet av en Giftfri miljö kräver internationella överenskommelser och nya innovationer, så kommer vi en bit med ett ambitiöst miljöarbete lokalt och regionalt. Det finns många bra exempel på insatser för en giftfri miljö som inköp av ekologisk mat, kemikaliefri bekämpning och informationsinsatser om miljögifter i varor.
Den sammanlagda exponeringen för kemiska ämnen är inte skadlig för människor eller den biologiska mångfalden
Bekämpningsmedel hittas regelbundet i grund- och ytvatten i Skåne. Kunskapen har hjälpt till att belysa behovet av ytterligare åtgärder. De skånska miljömålsåtgärderna kemikaliefri bekämpning och ekologisk mat, syftar till att minska användningen av bekämpningsmedel. Några kommuner har försökt förbjuda slamspridning, men besluten har ogiltigförklarats av länsstyrelsen. Länsstyrelsen har förbjudit försäljning av fisk i två skånska sjöar till följd av höga halter PFOS från flygplats.
Användningen av särskilt farliga ämnen har upphört
Arbetet med utfasning av särskilt farliga ämnen kräver kontinuerligt arbete av tillsynsmyndigheterna. En av de skånska miljöåtgärderna handlar om att kartlägga industrins kemikalieanvändning, vilket är en förutsättning för utfasning. Åtgärden, utfasning av särskilt farliga ämnen inom byggande, syftar också till detta mål.
Oavsiktligt bildade ämnen med farliga egenskaper
Det finns begränsat kunskap vad gäller utsläpp av oavsiktligt bildade ämnen från förbränning, energiutvinning och produktionsprocesser. Till exempel så ingår dioxiner sällan som utsläppsvillkor i förbränningsanläggningar i Skåne.
Förorenade områden
I Skåne finns 6 000 potentiellt förorenade områden. I dagsläget är 167 objekt någonstans inom processflödet förstudie, huvudstudie, delåtgärd och åtgärd. För att öka takten vad gäller inventering och åtgärder för förorenade områden i kommuners regi, finns en åtgärd i det skånska åtgärdsprogrammet som syftar till att komma med tillsynsvägledning angående detta.
Kunskap om kemiska ämnens miljö- och hälsoegenskaper och deras användning, förekomst och effekter i miljön fås regionalt bland annat genom miljöövervakning och tillsynsarbete. I år har den regionala miljöövervakningen undersökt miljögiftsbelastningen vid två avloppsreningsverk och kopplingen mellan bekämpningsmedehalt och missbildningar i kiselalger. Resultaten visar att det finns många miljögifter vid de undersökta avloppsreningsverken. Flera ämnen överskrider gränsvärden i utgående vattnet. Vad gäller bekämpningsmedelsbelastning och missbildning i kiselalgskal så har det konstaterats att ett sådant samband finns.
Information om farliga ämnen i material och produkter
En åtgärd i det skånska åtgärdsprogrammet behandlar information om kemikalier i varor och kemiska produkter. Informationen inriktas på byggprodukter, elektronik, kläder och skor, leksaker och kosmetik och hygienprodukter. Målsättningen är att Länsstyrelsen och kommunerna ska genomföra minst en informationsinsats per år fram till 2015.
Analys och bedömning
Giftfri miljö är ett mål vars infriande är i behov av internationella överenskommelser och lång återhämtningstid. Därför är det ett av de svåraste miljömålen att uppnå i tid. Fyra av sex preciseringar bedöms inte ha förutsättningarna på plats för att nås till 2020. Två preciseringar förväntas ha förutsättningarna införda till stor del eller på väg att införas.
Den sammanlagda exponeringen för kemiska ämnen
Förutsättningarna för att nå preciseringen bedöms inte vara på plats till 2020. För att nå preciseringen behövs effektiva styrmedel och åtgärder nationellt och internationellt. Betydlig förbättring kan ske genom ambitiöst miljöarbete på lokal nivå genom att, till exempel, minska användning av växtskyddsmedel, vara restriktiv vad gäller slamspridning och att ha bättre kontroll på utsläpp av oavsiktligt bildade ämnen.
Användningen av särskilt farliga ämnen har upphört
Användningen av särskilt farliga ämnen kan förväntas minska framöver tack vare flera direktiv och internationella konventioner som kräver begränsningar. Å andra sidan kan nya ämnen bli kända, till följd av nya dataunderlag. Förutsättningar för att nå preciseringen bedöms finnas 10-15 år efter 2020. Lokalt behöver utfasningsarbetet intensifieras inom tillsynen av miljöfarlig verksamhet. Därtill är frivilliga åtgärder viktiga, till exempel byggindustrins BASTA-system, som underlättar för inköpare att undvika produkter som innehåller särskilt farliga ämnen.
Oavsiktligt bildade ämnen med farliga egenskaper
Förutsättningarna för att nå preciseringen förväntas inte vara på plats till 2020. Framgången är helt beroende av fortsatt miljöteknisk utveckling och en ökad ambitionsnivå. Kunskapen om de mest betydande oavsiktligt bildade ämnena har ökat, men är fortfarande otillräckliga. Åtgärderna handlar om att minska utsläpp från industrin, småskalig eldning, trafik (särskilt utsläpp från dieseldrivna fordon) och den långväga transporten.
Förorenade områden bedöms inte vara åtgärdade till 2020. Bedömningen grundas på tre faktorer, dels osäkerheter i möjligheterna till finansiering, dels på nivån av det statliga anslaget och dels på det faktum att efterbehandlingsarbetet både är resurs- och tidskrävande.
Kunskap om kemiska ämnens miljö- och hälsoegenskaper
Till stor del förväntas förutsättningar i form av regler finnas 2020 för att kunskaper som möjliggör riskbedömning och säker hantering inom alla användningsområden ska bli tillgängliga. Lokalt är förhoppningen att miljöövervakningen och tillsynsarbetet är tillräckligt utvecklat för att generera bra kunskapsunderlag för miljöriskbedömningar knutna till verksamheter med utsläpp, till 2020.
Information om farliga ämnen i material och produkter
Informationssystem förväntas finnas eller vara under införande för några viktiga varugrupper 2020. Lokalt sett, är arbete med information och varseblivning något kontinuerligt.
Giftfri miljö i Skåne
Indikatorer som följer upp målet