Till år 2020 bedöms ett miljökvalitetsmål vara nära att nås. Elva bedöms inte vara möjliga att nå. Miljökvalitetsmålen för klimat, ozonskiktet och strålmiljö bedöms enbart på nationell nivå. Tyvärr bedöms inget miljökvalitetsmål att kunna uppnås i Blekinge till 2020.
Miljökvalitetsmålet för våtmarker bedöms vara nära att nås. För att målet ska nås krävs det ökade resurser samt bättre uppföljning av bevarandestatus och eventuella exploateringar.
Miljökvalitetsmålen för luft, försurning, giftfri miljö, övergödning, sjöar och vattendrag, grundvatten, hav, kust och skärgård, skog, odlingslandskap, bebyggd miljö samt växt- och djurliv bedöms inte vara möjliga att nå till 2020 med idag beslutade eller planerade styrmedel. För flera av miljökvalitetsmålen är bilden splittrad. En del preciseringar har en positiv utveckling, medan andra har en sämre eller till och med negativ utveckling. För att nå miljökvalitetsmålen krävs det en kombination av skärpt lagstiftning, beslut om tillräckligt långtgående åtgärder, kunskapsuppbyggnad, resurser samt en förändrad attityd kring livsstil, konsumtion och tillväxt. Alla miljökvalitetsmål är mer eller mindre beroende av om andra miljökvalitetsmål nås.
I Blekinge har vi ett särskilt ansvar för den unika lövskogskusten och den relativt oexploaterade skärgården. Eftersom stora delar av länet tidigare har varit militärt skyddsområde, finns en sällsynt möjlighet till bevarande och varsam utveckling. En annan utmaning i Blekinge är obalansen mellan den tätbefolkade kusten och den glesbebyggda landsbygden. Det moderna jord- och skogbruket slår ut småskaligheten, vilket resulterar i igenväxta hagmarker och likåldrig skog som påverkar den biologiska mångfalden negativt. Det finns både fördelar och nackdelar med att vara ett litet län och det är viktigt att vi i miljöarbetet hittar de arbetsformer, nätverk och åtgärder som ger bäst effekt.
Sammanfattningsvis visar bedömningen att även om tillståndet i miljön förbättrats i många avseenden är takten för långsam för att vi ska nå målen inom utsatt tid. Vi måste fokusera på arbetet med åtgärder och stärka samverkan för att komma framåt. Det krävs modiga politiska beslut för att möjliggöra en hållbar framtid, den framtid som vi är skyldiga våra barn!
Begränsad klimatpåverkan, Skyddande ozonskikt och Säkert strålmiljö bedöms endast på nationell nivå. De bedömningarna gäller även för länet. Analys och resultat för dessa mål redovisas dock regionalt.
Tidigare regionala miljömål
Frisk luft
De största problemen med luftkvaliteten finns i intensiv trafikmiljö, förutom för marknära ozon. Luftföroreningar orsakar skador på människors hälsa, på växtlighet och kulturföremål. För att nå målet måste vi minska utsläppen, bland annat från trafik eftersom det är en stor källa till partiklar och kväveoxider.
Resultat
Miljökvalitetsmålet Frisk luft påverkas av vägtrafik, energiproduktion, industriprocesser och för Blekinges del i stor omfattning även av hamnverksamhet och sjöfart.
Under 2011 gjordes en kartläggning av genomförda luftmätningar i Blekinge. Utifrån den har ett samordnat luftövervakningsprogram tagits fram av en arbetsgrupp med representanter från kommuner, Länsstyrelsen och Blekinge Luftvårdsförbund. Provtagning pågår mellan april 2012 och april 2013. Därefter kommer det att beslutas vilka parametrar som ska provtas framöver.
Bensen
I Blekinge har några mätningar av bensen genomförts men endast under vinterhalvår, vilket innebär att resultaten bör tolkas med försiktighet. De uppmätta halterna visar på en relativt jämn halt, något över riktvärdet för miljökvalitetsmålet (1µg/m3). Miljökvalitetsnormen (5µg/m3) bör däremot kunna uppfyllas i Blekinges tätorter. För att få en bättre bild av situationen i länet mäts under 2012/13 bensen på tre lokaler under 20 veckor, fördelat på ett helt kalenderår.
Bens(a)pyren, butadien och formaldehyd
Uppgifter för bens(a)pyren, butadien och formaldehyd saknas i Blekinge. Det finns risk för höga halter av bens(a)pyren på platser med omfattande vedeldning, på de mest trafikerade gatorna och i hamnnära lägen. Månads-mätningar av bens(a)pyren pågår därför under 2012/2013.
Partiklar
Partiklar PM2,5 har inte tidigare provtagits i Blekinge. Eftersom intransporten av partiklar är särskilt hög i södra Sverige så genomförs under 2012/13 månadsmätningar på tre lokaler.
De tidigare uppmätta halterna av PM10 visar att årsmedelvärdet (15 µg/m3) överskrids i flera av Blekinges tätorter. Tillfällen då dygnsmedelvärdet överskrids förekommer. Det är svårt att utläsa någon tydlig trend. Under 2012/13 mäts PM10 veckovis på en lokal och månadsvis på två lokaler.
Ozon
För att få en bild av belastningen av marknära ozon i bakgrundsmiljö genomförs mätningar på en lokal i Blekinge inom ”Ozonmätnätet i södra Sverige”. Resultaten visar att det långsiktiga målvärdet för växtlighet överskreds i hela Blekinge under 2011. För det långsiktiga målvärdet till skydd för hälsa saknas aktuellt underlag. Under 2012/13 mäts marknära ozon, månadsvis i ett helt kalenderår, i bakgrundsluft.
Kvävedioxid
Månadsmätningar av kvävedioxid i tätorter indikerar att det inte föreligger någon risk för överskridande av miljömål (20µg/m3) och miljökvalitetsnorm (40µg/m3) som årsmedelvärde i Blekinge. Inga mätningar har utförts i tätortsmiljö med mycket trafik, där människor utsätts för de högsta halterna. Under 2012/13 mäts kvävedioxid där det är mycket trafik, dels som timmedelvärde på en lokal och som månadsmedelvärde på två lokaler.
Korrosion
För att minska korrosionen krävs att det sura nedfallet fortsätter att minska. Inga mätningar av korrosion genomförs i Blekinge.
Åtgärder för att förbättra luftkvaliteten
Under 2012 togs ett kraftvärmeverk i drift i Karlskrona som levererar fjärrvärme samt lokalt producerad miljöel. Produktionen är miljövänligare än att elda med olja och innebär att luftutsläppen av bland annat koldioxid minskar i Blekinge.
Andra exempel på åtgärder i Blekinge:
- Parkeringsavgifter har införts i centrala Karlskrona.
- Antalet busslinjer har ökat något under året.
- Länets bussar kommer från augusti 2014 att drivas med biogas.
- Upprustning av järnvägen, exempelvis Verköbanan och sträckan Karlskrona-Emmaboda.
- Införande av händelsestyrda trafikljus vid lågtrafik.
- Byggande av cirkulationsplatser.
Analys och bedömning
Miljömålet bedöms inte kunna nås till 2020 med idag beslutade eller planerade styrmedel. Eftersom få mätningar genomförts i Blekinge blir bedömningen osäker.
För att nå målet är det framför allt viktigt med ytterligare åtgärder i Blekinge för att minska utsläppen från trafik, vedeldning, energiproduktion och industrisektorn. Vissa luftföroreningar, exempelvis ozon och partiklar kommer till stor del från andra länder, vilket kräver beslut om åtgärder på internationell nivå. Det tar lång tid innan internationella åtgärderna ger effekt. Det är även viktigt med åtgärder som ger effekt lokalt och på kortare tid. Ett viktigt styrmedel är miljökvalitetsnormerna för luft. Ett problem är dock att många nöjer sig med att klara normen och inte siktar mot att klara miljökvalitetsmålet.
Marknära ozon är ett stort hälsoproblem som sträcker sig över landsgränserna. Ozonförekomsterna i södra Sverige beror till stor del på långväga transport av ozonbildande ämnen från Europa. Därför måste Sverige vara verksam inom internationella förhandlingar om utsläppsbegränsningar vad gäller ozonbildande ämnen. Även inom Sverige måste åtgärder genomföras för att minska utsläppen av kväveoxider och flyktiga organiska ämnen, bland annat genom åtgärder inom sjöfart, trafik och småskalig uppvärmning.
Partiklar anses vara den luftförorening som förorsakar störst hälsoproblem i tätorter. Förutsättningarna för att nå det långsiktiga målvärdet har förbättrats, eftersom det under 2012 tillkommit ett utsläppstak för PM2,5 till Göteborgs-protokollet som ingår i FN:s konvention om långväga transporterade luftföroreningar.
För att miljökvalitetsmålet ska uppnås måste biltrafiken minska. Andelen kollektiva resor ökar något i länet, under 2011 var andelen 12,7 procent i Blekinge (Kollektivtrafikbarometern 2011). Resandet med kollektivtrafik behöver öka mer i Blekinge. För att nå målet är det också viktigt att tillgång och underhåll av gång- och cykelvägar förbättras.
I södra Sverige har användningen av dubbdäck minskat något de senaste åren, medan användningen av dubbfria vinterdäck har ökat (Undersökning av däcktyp i Sverige). Ett beslut har tagits om att minska antalet dubb per däck som tillverkas efter den 1 juli 2013. Detta kommer att bidra till att minska mändgen pariklar i luften.
Vedeldning med omoderna pannor skapar betydande miljöproblem genom utsläpp av organiska kolföreningar och partiklar. Enligt etappmålet för småskalig vedeldning ska Boverket göra en översyn av byggreglerna. Krav på nya pannor kommer att bidra till minskade utsläpp av luftföroreningar som bens(a)pyren, sotpartiklar och metan, vilket är positivt både för hälsa och klimat.
Frisk luft i Blekinge län
Indikatorer som följer upp målet